党建工作

宜夷校党[2009]17号

中共宜昌市夷陵中学委员会

深入学习实践科学发展观活动

第二阶段试点工作实施方案

    

根据市委学习实践活动领导小组关于《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，对深入学习实践科学发展观活动每个阶段分别制定具体实施方案。第二阶段为分析检查阶段（2009年5月15日至6月25日），它是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进解决问题阶段的深入开展具有至关重要的作用。为切实做好分析检查阶段各项工作，现结合学校实际，制定实施方案如下：

一、认真组织“回头看”，做好转段工作准备（5月20日）

对照学习实践活动实施方案和第一阶段工作方案，对学习调研阶段的工作认真开展“回头看”。主要进行“六查六看”：即查思想、组织、工作准备是否符合要求，看组织领导是否到位；查集中学习培训是否到位，看党员干部的学习态度是否端正；查学习规定书目是否完成，看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫；查调查研究是否到位，看对科学发展观的理解、把握是否达到了新高度；查解放思想讨论是否深入，看推动科学发展的能力是否有了新提高；查实践载体是否实在，看边学边改是否取得了初步成效。在此基础上对学习调研阶段工作进行认真总结，对分析检查阶段工作科学谋划，制定具体实施方案。

二、扎实做好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段，是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段（从5月中旬开始到6月底基本结束）。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节工作。

（一）召开领导班子专题民主生活会(5月20日至6月10日)

1、组织学习，开展对照检查。组织党员领导干部重点学习党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央、省委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话和全会工作报告，《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发[2009]12号）、《关于切实改进中央领导同志到地方考察调研接待工作的规定》（中办发[2009]13号）等有关厉行节约、反对浪费的规定和要求，省委、省政府和市委、市政府关于在开展“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话，认真对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守省纪委九届四次（扩大）会议提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，增强科学发展意识和党性党风党纪观念。

2、进一步征求意见。在第一阶段广泛征求意见的基础上，深入基层，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈和利用网络媒体等多种形式，进一步征求各方面的意见和建议。通过广泛听取各方面意见，摸清本单位贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好民主生活会打好基础。

3、梳理反馈意见。对学习调研阶段以及此次征求到的意见和建议，原汁原味地进行汇总梳理，分门别类地建立台账，并向领导干部个人反馈。

4、开展交心谈心。领导班子之间、党员领导干部与所分管处室负责人、党员、群众之间普遍开展谈心活动。把谈心活动与中心工作、分管工作紧密结合，听取意见建议，沟通思想，指出问题，提出要求，增进团结。

5、撰写发言提纲。每位领导班子成员紧扣本次生活会的主题，认真对照科学发展观要求和征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改打算，形成书面发言提纲。

6、召开专题民主生活会。专题民主生活会，总的要求是围绕“五要五不要”：即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻。重点是深入查找四个方面的突出问题，即深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题，深入查找影响和制约教育科学发展的突出问题，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找当前学校发展中的突出问题。党组织主要负责人要切实负责，带头开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、民主党派、无党派人士和服务对象参加。

在开好领导班子专题民主生活会的同时，以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，进一步明确努力方向。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。

（二）、形成高质量的领导班子分析检查报告（6月1日至6月15日）

1、起草领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求群众意见和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清教育科学发展思路这个重点，按照“四个充分反映”的要求撰写分析检查报告。即要充分反映我校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来我校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；充分反映我校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映我校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为推动学校科学发展的指导性文件。

2、广泛征求修改意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，要采取设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等多种有效形式，多渠道地征求群众意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

3、形成高质量的分析检查报告。党委会、行政会对分析检查报告充分研究讨论，反复修改完善后报市委指导组、市教育局学习实践活动领导小组审核通过。

（三）组织群众评议（6月16日至6月25日）

1、组织评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要组织熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、教师代表和服务对象代表，采取召开座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等有利于群众充分表达意见的评议形式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路理得清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，确保群众评议的质量和深度。

2、进一步修改完善分析检查报告。充分尊重教职工评议意见，根据群众评议的结果和意见，对领导班子分析检查报告进行修改、充实和完善。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告之中。

3、公开分析检查报告和评议结果。分析检查报告和评议结果在全校教职工大会向全校教职工公开。

三、切实加强组织领导

（一）进一步加强领导。领导班子成员要注重发挥领导班子和党员领导干部的示范带动作用，党组织主要负责同志带头征求意见、带头开展批评与自我批评、全程主持分析检查报告的撰写工作，切实履行好第一责任人的职责，严防形式主义、走过场，确保分析检查阶段的各项工作取得实实在在的效果。

（二）进一步突出实践特色。坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿于活动的始终。一要明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题容易整改就先整改什么问题，切实办几件实实在在的群众看得见、摸得着的实事；对那些一时难以解决的问题，要明确整改责任和时限。

（三）进一步搞好统筹兼顾。学校要在围绕中心、服务大局上进一步拓展思路，努力找准学习实践活动与促进当前工作的结合点，要妥善处理好日常工作与开展学习实践活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）进一步加强舆论宣传。学校要做好分析检查阶段的舆论宣传工作，大力宣传开展分析检查工作的重要意义。针对分析检查阶段的特点，坚持正确的舆论导向，突出正面引导，激发广大党员参加分析检查阶段工作的内在动力，同时及时总结和推广经验，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，营造良好的舆论氛围。

（五）提前谋划整改落实工作。分析检查工作与下一阶段工作紧密衔接，形成分析检查报告要与制定整改落实方案一并考虑，分析检查报告群众评议要与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。分析检查一开始，就把解决突出问题、创新体改机制摆上重要位置，抓紧确定学习实践活动期间应当解决的问题、需要建立完善的规章制度，并认真抓好落实。

附：《深入学习实践科学发展观活动第二阶段日程安排表》

          中 共 宜 昌 市 夷 陵 中 学 委 员 会

          深入学习实践科学发展观活动领导小组

                      二〇〇九年五月二十五日

主题词：科学发展观  第二阶段  方案     

主送：校级班子成员  各党支部  处室  年级组

抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

     市教育局党组    市委第十六指导检查组

中共宜昌市夷陵中学委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室    2009年5月25日印发

                                      共印：25份

深入学习实践科学发展观活动

第 二 阶 段 日 程 安 排 表

序号	时    间	活动内容及要求
1	5月20日	制定分析检查阶段工作方案
2	5月22日	召开转段动员大会 1、开展学习调研“回头看”回顾总结学习调研阶段工作情况。 2、部署我校开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的具体安排。
3	5月20日 至5月30日	组织学习开展对照检查，增强科学发展意识和党性观念。
4	5月20日 至5月23日	广泛征求意见，梳理反馈意见 通过多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，汇总梳理后如实向领导班子和领导干部反馈。
5	5月24日 至5月26日	开展谈心活动 领导班子之间、党员领导干部与所分管处室负责人、党员、群众之间开展谈心活动。把谈心活动与中心工作、分管工作紧密结合，做到围绕中心工作重点谈、抓住突出问题深入谈、深入基层一线交心谈。
6	6月1日 至6月15日	召开专题民主生活会、党员组织生活会 围绕“学习和实践科学发展观”主题，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，明确今后努力方向。（上交民主生活会发言材料）
7	6月1日 至6月15日	撰写分析检查报告 撰写有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。做到站位高、定位准、思路清。
8	6月6日 至6月16日	组织群众评议校领导班子的分析检查报告 组织教职工代表和党员代表从对科学发展观的认识、查找问题、原因分析、发展思路、工作措施进行评议。
9	6月16日 至6月23日	讨论修改分析检查报告 召开校领导班子会议充分讨论修改、完善分析检查报告。
10	6月24日 至6月25日	召开全校大会 公开分析检查报告和评议结果。
11	6月25日左右	召开全校大会。对我校开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作进行总结，同时部署第三阶段的具体安排。