市教育局直属学校（单位）2019年教职工“局管校聘”工作方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，根据市政府办公室《关于在市教育局直属学校（单位）实行“局管校聘”教师管理体制的实施意见》（宜府办发〔2017〕29号）和《市教育局关于直属学校实行全员聘用制的实施意见》（宜教办发〔2017〕61号）精神，特制定局直属学校（单位）2019年教师“局管校聘”工作方案。
一、实施范围
市教育局直属学校和单位（葛洲坝教育服务中心、宜昌教工活动中心除外）。
二、工作安排
（一）优化实施方案，广泛宣传引导。各学校（单位）结合2017、2018年局管校聘改革经验，不断优化细化具体实施方案，经教（职）代会通过后组织实施，要加强思想政治工作和宣传发动工作，营造教师管理体制改革的良好氛围。
（二）核定岗位总量，确定岗位清单。各普通高中岗位总量按照市教育局岗位总量核定办法（宜教办发〔2018〕34号）相关标准和要求进行审核。局直属其他学校（单位）根据现有在编人员和岗位职责情况，按照“因事设岗、全员聘用”的要求，坚持“两个不超过”的原则，即：岗位总量不得超过学校（单位）原有的编制控制数、校（单位）内竞聘岗位数不得超过学校（单位）现有的在编教职工数，由市教育局直属学校（单位）岗位总量审核小组审核并报局党组同意后确定单位教职工岗位总量。市教育局直属其他学校（单位）岗位总量及清单审核小组由分管相关学校（单位）的局领导任组长，业务管理对口科室及政工、督导办、教师管理等科室负责人任成员。由市委组织部、市教育局党组任命的局直属其他学校（单位）领导班子成员，不参加教职工岗位竞聘，其岗位职数和编制单列。
各学校（单位）根据发展实际需要，按照因事设岗的原则，经过充分论证，并经单位教职工全员聘用制工作领导小组、党政领导班子集体研究，科学合理设置单位教职工岗位清单。要制定岗位说明书，包括岗位名称、职责任务、工作标准、任职条件、职数、工作量等，学校的非专任教师岗位数不得超过岗位总数的15%，二级单位的非专业技术工作岗位（管理工作岗位、后勤辅助服务性工作岗位）数不得超过岗位总数的15%。岗位清单报市教育局批准后实施，岗位总数须控制在市教育局下达的岗位总量内。岗位总量、岗位清单、岗位说明书均须在学校（单位）内公示。
（三）结合单位实际，组织全员竞聘。各学校（单位）按照市教育局关于直属学校实行全员聘用制的实施意见（宜教办发〔2017〕61号），依据各学校（单位）教职工工作岗位总量和岗位清单，组织教职工全员竞聘工作。竞聘工作要以岗位职责任务和任职条件为标准，以师德、能力和业绩为依据，坚持公开公平公正的原则，经个人申报，由学校（单位）聘用工作专班负责，结合学校实际情况，采取竞岗演说、量化考核、面谈议定等多种形式，择优聘用。岗位竞聘轮次如下：
第一轮：校（单位）内竞聘。各学校（单位）根据自身的岗位需求，采取多种形式组织教职工开展竞聘工作。校（单位）内竞聘过程中，若符合岗位任职条件人数不足，可以空岗不聘，须控制在本校（单位）岗位总量的5%以内；学校（单位）急需紧缺的专业技术岗位，在学校（单位）内有符合竞聘条件人员的情况下，原则上应做到有人必聘，充分发挥人力资源使用效益。
第二轮：跨校（单位）竞聘。学校（单位）内竞聘后的未聘教职工，可以自愿申请竞聘其他学校（单位）的空缺岗位。
第三轮：调剂竞聘。市教育局根据前三轮竞聘情况，结合学校（单位）实际需求，统筹调剂教职工岗位，并向未聘教职工公布空缺岗位清单。距离退休不满十年的未聘教职工，即男满50周岁、女满45周岁(含取得中小学高级教师职务任职资格，且申请按满55周岁退休的教师）的教职工自愿申请参加调剂空缺岗位的竞聘。调剂竞聘上岗人员，发放基本工资（岗位工资、薪级工资、教护提高10%工资）和按照基准线的70%核定的基础性绩效工资及规定的津补贴，无当年的奖励性绩效工资。
竞聘上岗教职工在接到竞聘成功通知起一周内与学校（单位）签订岗位聘用协议，需要签订人事聘用合同的教职工与市教师管理中心签订人事聘用合同。
（四）规范人事管理，强化考核培训。各学校（单位）应在8月底前完成教职工人事管理的备案和调配手续。填写教职工交流调配表册，校长（行政负责人）签字确认，单位盖章后报市教育局审核，再报市委编办、市人社局、市财政局备案，并办理相关人事调配、信息变更、工资转移等手续。
未竞聘上岗的教职工按照市教育局教师退出教学岗位实施细则（宜教办发〔2017〕60号）和教职工待岗培训管理办法（宜教办发〔2018〕34号）等相关文件做好教职工转岗、待岗培训和解聘工作。
各学校（单位）要按照《事业单位人事管理条例》及相关规定，进一步规范和加强对教职工的日常管理和绩效考核。根据市人社局印发的《市直机关事业单位实行差异化分配试行办法》（宜人社发〔2018〕1号）文件精神，局直属学校（单位）可将当年度目标责任奖作为差异化分配奖金，纳入奖励性绩效一并考核管理。
三、组织领导
“局管校聘”改革工作领导小组负责市教育局直属学校（单位）“局管校聘”教师管理体制改革2019年工作方案的整体设计、政策制定和工作推进，统筹协调和解决实施过程中的重点难点问题，督查各科室、各学校落实各项改革举措的具体部署与完成情况。领导小组下设办公室，负责落实领导小组的议决事项，统筹协调推进“局管校聘”改革的各项具体工作，完成领导小组交办的其他工作。
有关学校（单位）也要成立由主要负责人任组长的领导小组，成立由分管领导负责，人事、纪检、教学、工会等相关部门工作人员为成员的工作专班，明确领导小组和工作专班的职责任务，精心组织、扎实有序地开展各项改革工作。
宜昌市教育局
2019年5月10日
（责任编辑：huangwj 审核：huangwj）